V SA/Wa 1551/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę.

J. C. (dalej: "Skarżąca") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek. Skargę podpisał w jej imieniu L. D., który pomimo skutecznego wezwania, nie wykazał, że jest osobą mogącą pełnić funkcję pełnomocnika Skarżącej w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym jak również nie przedłożył pełnomocnictwa. Przepis art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", określa elementy, które musi zawierać każde pismo strony kierowane do Sądu, w tym również skarga. Należy do nich – zgodnie z pkt 4 powołanego przepisu - podpis strony. Brak podpisu strony jest brakiem formalnym skargi, który nieuzupełniony w wyznaczonym terminie powoduje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W takiej sytuacji, zarządzeniem z 28 października 2020 r., Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez osobiste (własnoręczne) podpisanie skargi i odesłanie po podpisaniu do Sądu. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie wraz z załączoną kserokopią skargi, skierowana na podany w skardze adres do korespondencji, została odebrana 28 stycznia 2021 r. przez K. L. - dorosłego domownika. Zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a., w sytuacji gdy doręczający nie zastanie adresata w miejscu zamieszkania, pismo może doręczyć dorosłemu domownikowi, jeżeli nie ma on sprzecznych interesów z adresatem pisma i podjął się oddania mu pisma. Doręczenie przesyłki zawierającej ww. wezwanie Sąd uznaje za skuteczne, bowiem nie posiada wiedzy o okolicznościach, które wykluczałyby zastosowanie domniemania doręczenia przez dorosłego domownika. Termin do podpisana skargi i odesłania podpisanego egzemplarza do Sądu upłynął zatem dla Skarżącej 4 lutego 2021 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżąca nie wykonała wezwania do podpisania skargi, gdyż Sądu nie wpłynął podpisany egzemplarz skargi, zatem brak formalny skargi nie został uzupełniony. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.