V SA/Wa 1241/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr 136/OB/2013 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić wniosek.

W skardze z dnia 17 kwietnia 2014 r. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. skarżący zawarł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wnioskodawca podniósł, iż jest osobą samotną, ma kłopoty ze zdrowiem, zaś z uwagi na przebyte schorzenia ma trudności z poruszaniem się. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje. Stosownie do treści przepisu art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."), pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie, zgodnie z art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wniosek strony skarżącej uznać należy za spóźniony, bowiem jego wniesienie do Sądu nastąpiło z naruszeniem ustawowego terminu, określonego w omawianym art. 87 § 1 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, aby ustalić datę, od której biegnie termin do złożenia rozpatrywanego wniosku, należy posłużyć się aktami administracyjnymi znajdującymi się przy sprawie o sygn. akt V SA/Wa 1128/14, która jest powiązana z niniejszą sprawą. Działanie takie jest konieczne wobec tego, iż skarżący nie wystąpił ze środkami odwoławczymi na zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie z dnia [...] sierpnia 2013 r., doręczone mu w dniu 27 sierpnia 2013 r. Wobec tego nie można wykluczyć, iż zaistniała przyczyna, która uniemożliwiła skarżącemu działanie po dniu odebrania skarżonego postanowienia. Wskazać zatem trzeba, iż sprawie o sygn. akt V SA/Wa 1128/14, dotyczącej ustalenia skarżącemu kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, organ wydał w dniu [...] stycznia 2014 r. zawiadomienie o wszczęciu postępowania, które doręczył skarżącemu. W odpowiedzi skarżący wystosował do organu pismo zatytułowane "Podanie", które złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w S. w dniu [...] stycznia 2014 r. (vide: k. 9 akt sądowych). Przyjąć zatem należało, iż skoro wnioskodawca był w stanie złożyć omawiane pismo, to nie istniała w tej dacie przeszkoda do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi w niniejszej sprawie. Zatem siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., rozpoczął swój bieg najpóźniej w dniu 28 stycznia 2014 r. i upłynął w dniu 3 lutego 2013 r., zaś wniosek w niniejszej sprawie został zawarty w skardze z dnia 17 kwietnia 2014 r., nadanej w polskim urzędzie pocztowym w dniu 22 kwietnia 2014 r. (vide k. 4 akt sądowych). W tym stanie rzeczy, wniosek strony skarżącej jako spóźniony podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 ustawy p.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł w sentencji postanowienia.