V SA/Wa 114/25

Warszawa, dnia 31 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Piotr Wróbel po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. T. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia 29 października nr ZPŚ.642.616.2023.HST w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić K. T. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z 4 grudnia 2024 r. adw. [...]– działając jako pełnomocnik [...](dalej: Skarżąca) wniósł do tut. Sądu skargę na postanowienie Ministra Zdrowia z 28 października 2024 r. utrzymujące w mocy postanowienie Łódzkiego Państwowego Inspektora Sanitarnego z dnia 18 czerwca 2024 r. w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Zarządzeniem z 9 stycznia 2025 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W odpowiedzi na wezwanie, adw. [...]pismem z 29 stycznia 2025 r. przekazał potwierdzenie uiszczenia wpisu od skargi oraz odpis pełnomocnictwa wraz z potwierdzeniem uiszczenia opłaty skarbowej. Zarządzeniem z 7 lutego 2025 r. asesor WSA uznał, że brak formalny skargi nie został prawidłowo uzupełniony a w konsekwencji należy pominąć adw. [...] jako pełnomocnika Skarżącej. W tych okolicznościach zarządzeniem z 7 lutego 2025 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie przesłano na adres Skarżącej oraz adw. [...]. Pismem z 19 lutego 2025 r. adw. [...]nadesłał podpisaną własnoręcznie skargę wraz z odpisem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W rozpatrywanej sprawie do skargi wniesionej pismem z 4 grudnia 2024 r. nie dołączono pełnomocnictwa uprawniającego adwokata [...] do reprezentowania Skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Sąd stwierdza, że dołączony do pisma z 29 stycznia 2025 r. odpis pełnomocnictwa (k. 39 akt sądowych) – przesłany do Sądu w wykonaniu zarządzenia z 9 stycznia 2025 r. nie uprawnia pełnomocnika do reprezentacji Skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Przedłożony odpis pełnomocnictwa zawiera braki formalne, które uniemożliwiają uznanie go za właściwy dokument pełnomocnictwa (w szczególności ze względu na brak określenia daty udzielenia pełnomocnictwa). Powyższe obligowało Sąd do pominięcia adw. [...] jako pełnomocnika Skarżącej i wezwanie Skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie przez Skarżącą. Wezwanie zostało skierowane zarówno na adres Skarżącej jak i adwokata [...]. W sprawie jest bezsporne, że Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie pomimo prawidłowo doręczonego wezwania (k. 57 akt sądowych). Za właściwe wykonanie wezwania z 7 lutego 2025 r. nie można uznać także skargi podpisanej przez adwokata [...]załączonej do pisma z 19 lutego 2025 r., ze względu na ww. brak właściwego umocowania do reprezentowania Skarżącej w niniejszym postępowaniu. W świetle powyższych ustaleń należy uznać, że w sprawie nie uzupełniono braków formalnych skargi (brak podpisania skargi przez Skarżącą) co obligowało Sąd do odrzucenia skargi. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 oraz § 2 p.p.s.a.