IV SO/Gl 23/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata (odnoszącego się do sprawy dotyczącej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku – Białej z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie zasiłku celowego) postanawia: ustanowić dla wnioskodawcy adwokata z urzędu.

Wnioskodawca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie adwokata. Oświadczyła, że mieszka razem ze swoja córką N. K. i z jej ojcem L. K., który płaci na córkę alimenty w kwocie 300 zł i dokłada się do rachunków. Od listopada 2017 r. wnioskodawca pozostaje na zasiłku chorobowym. W uzasadnieniu wniosku, strona stwierdziła, że aktualnie utrzymuje się z zasiłku w kwocie 277,50 zł i alimentów na swoją córkę w kwocie 300 zł, otrzymuje zasiłek rodzinny na córkę w kwocie 124 zł i 500 zł w ramach świadczenia z programu "rodzina 500 +". Dostaje również dodatek mieszkaniowy w kwocie 106,64 zł – w sumie 1.323,72 zł. Strona oszacowała miesięczne wydatki gospodarstwa domowego w na łączną kwotę około 990 zł, przy czym płacą po połowie wnioskodawca i L. K. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 26 czerwca 2018 r., wnioskodawca nadesłała komplet materiałów źródłowych, które generalnie potwierdziły jej oświadczenia zawarte na druku formularza PPF. Wraz z materiałami strona nadesłała oświadczenie, z którego wynika, że zasiłek chorobowy otrzymywała jedynie do maja 2018 r. – aktualnie nie uzyskuje żadnych świadczeń. Odmówiono jej świadczenia rehabilitacyjnego, a pracodawca wypowiedział jej umowę o pracę. Z zaświadczeń lekarskich wynika jednak, że wnioskodawca znajduje się w ciężkiej sytuacji zdrowotnej. Strona nadesłała wyciąg ze swojego rachunku bankowego i oświadczyła, że wpływa na ten rachunek również wynagrodzenie L. K. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze, przyjąć należało, że strona składając wniosek o prawo pomocy, zażądała przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. W tym stanie rzeczy, odnosząc się do wniosku P. S., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stwierdzić należy, że wnioskodawca w sposób dostatecznie jasny wykazała aktualną sytuację majątkową swojego gospodarstwa domowego. Jej oświadczenia zawarte na druku urzędowego formularza PPF znalazły potwierdzenie w materiałach znajdujących się w nadesłanych przez nią materiałach źródłowych. Brak jest jakichkolwiek podstaw do stwierdzenia, aby dane te uległy w ostatnim czasie zmianie, a ściślej, aby jej sytuacja majątkowa poprawiła się. Strona znajduje się w ciężkiej sytuacji zdrowotnej, nie pobiera już zasiłku chorobowego, rozwiązano z nią stosunek pracy, a odmówiono przyznania świadczenia rehabilitacyjnego. Zaznaczyć należy, że wnioskodawca posiada zaległości w regulowaniu opłat za lokal mieszkalny. Łączny miesięczny dochód wspólnego gospodarstwa domowego wnioskodawcy zamyka się w kwocie 1.000 zł. W ocenie rozpoznającego wniosek, po uregulowaniu opłat związanych z utrzymaniem domu i zakupie żywności, strona nie ma obiektywnie możliwości, aby we własnym zakresie ustanowić adwokata z wyboru. Ustaleń powyższych nie zmienia fakt, że wynagrodzenie L. K. wpływa na rachunek bankowy wnioskodawcy – spłaca wszak ona również zaległości kredytowe oraz opłaca składki ubezpieczeniowe (A S.A.). Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.