IV SAB/Wr 897/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Jarecki po rozpoznaniu w dniu 14 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: M. T. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.

M. T. (dalej: strona) pismem z 17 sierpnia 2026 r. wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem z 3 września 2026 r. strona została wezwana do usunięcia braków fiskalnych skargi poprzez jej opłacenie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało pozostawione w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 29 września 2026 r. W przewidzianym okresie, który upływał z dniem 6 października br., strona nie opłaciła skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona stosowna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że 8 września 2026 r. przesłano stronie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, z tym pouczeniem, że nieopłacenie skargi w terminie siedmiu dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Ze względu na nieobecność adresata korespondencja została po raz pierwszy awizowana 15 września 2026 r., a zawiadomienie o tym fakcie umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę – awizowaną po raz drugi 23 września br. – pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 29 września 2026 r. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków fiskalnych skargi zostało więc uznane za doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a., przewidującego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w art. 65 – 72 jego złożenie na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy wraz z jednoczesnym zawiadomieniem adresata o złożeniu pisma i możliwości jego odbioru w danej placówce pocztowej lub urzędzie gminy (§ 1 i 2). W sytuacji niepodjęcia korespondencji we wskazanym terminie doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu na jaki pozostawiono ją w odpowiedniej placówce (§ 4). Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 795 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do usunięcia braków fiskalnych skargi zostały pozostawione w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 29 września 2026 r. Zatem termin na opłacenie skargi upływał z dniem 6 października 2026 r., który wypadał we wtorek. W wyznaczonym terminie strona nie uiściła jednak wymaganego wpisu. Wobec powyższego skarga – jako nieopłacona – podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.