IV SAB/Wr 71/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Burmistrza Miasta Ch. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 23 marca 2017 r. M. S. (zwana dalej stroną lub skarżącą) wystąpiła ze skargą na bezczynność Burmistrza Miasta Ch. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Przedmiotową skargę strona wniosła za pośrednictwem poczty elektronicznej nie wskazując jednakże adresu miejsca zamieszkania czy też adresu korespondencyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 kwietnia 2017 r., przesłanym za pośrednictwem poczty elektronicznej, skarżąca została wezwana do podania adresu miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 27 czerwca 2017 r. przesłanym za pośrednictwem poczty elektronicznej, skarżąca została ponownie wezwana do podania adresu miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo upływu zakreślonego terminu strona skarżąca nie udzieliła żadnej odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc m.in. zawierać oznaczenie miejsce zamieszkania lub adresu do doręczeń, co wprost zostało określone w art. 46 § 2 p.p.s.a. Przy czym, wskazanie elektronicznego adresu do doręczeń – jak uczynił to skarżąca – nie stanowi prawidłowego podania adresu. W przepisie art. 46 § 2 p.p.s.a. mowa jest bowiem nie o adresie elektronicznym, lecz o rzeczywistym miejscu zamieszkania lub pocztowym (nieelektronicznym) adresie do doręczeń. Jak wynika z art. 49 § 2 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej. W odniesieniu do szczególnego rodzaju pisma jakim jest skarga, ustawa procesowa przewiduje odmienny skutek nieuzupełnienia braków formalnych, aniżeli pozostawienie pisma bez rozpoznania. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi przez podanie adresu miejsca zamieszkania bądź adresu do doręczeń. Wezwania Sądu w tym zakresie pozostały bez żadnej odpowiedzi. Tym samym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wniesiona skarga podlegała odrzuceniu, o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia. Na marginesie dodać jedynie można, że w myśl art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd może z urzędu zawiesić postępowanie jeżeli na skutek braku adresu skarżącego nie można nadać sprawie dalszego biegu. W rozważanej sprawie sytuacja tego rodzaju nie miała jednak miejsca. Z uwagi na posiadanie przez Sąd adresu "mailowego" skarżącej, poinformowanie jej o braku formalnym skargi i wezwanie do jego usunięcia było bowiem możliwe.