IV SAB/Wr 421/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

A. K. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji z 10 października 2025 r. uchylającej przyznane na dziecko prawo do świadczenia wychowawczego (okres od 1 lipca 2025 r. do 31 maja 2026 r). Skarga ta została przesłana na elektroniczną skrzynkę podawczą organu, który 7 maja 2026 r. przesłał skargę, w formie w jakiej wniosła ją skarżąca, na elektroniczną skrzynkę podawczą Sądu. Skarga skarżącej nie została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym. Zarządzeniem z 31 sierpnia 2026 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie – za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Sądu – skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub poprzez nadesłanie egzemplarza prawidłowo podpisanej skargi lub poprzez podpisanie skargi w siedzibie Sądu, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwanie zostało skarżącej skutecznie doręczone 8 września 2026 r. (k. 18 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Według natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi w drodze elektronicznej jest wniesienie skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Nie dysponując skargą podpisaną w sposób, o jakim mowa w art. 46 § 2a p.p.s.a., Sąd wezwał skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie – za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Sądu – skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub poprzez nadesłanie egzemplarza prawidłowo podpisanej skargi lub poprzez podpisanie skargi w siedzibie Sądu. Z akt sprawy wynika, że pomimo prawidłowo doręczonego (8 września 2026 r.) odpisu zarządzenia wzywającego skarżącą do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi skarżąca braku tego nie uzupełniła. Zakreślony do uzupełnienia ww. braku skargi upłynął bezskutecznie z końcem 15 września 2026 r. (wtorek). W tym stanie rzeczy, na podstawie wyżej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, orzekł jak w sentencji.