IV SAB/Wr 149/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. H. na bezczynność Koła Łowieckiego Nr [...] "[...]" w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 1 marca 2021 r. skarżący złożył skargę na opisaną w sentencji bezczynność Koła Łowieckiego Nr [...] "[...]" w K. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 marca 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, zaś drugim zarządzeniem z tego samego dnia do podania numeru PESEL. Zarządzenia zawierały pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały odebrane osobiście przez pełnomocnika skarżącego 24 marca 2021 r. (k. 11 akt sądowych). Do czasu wydania tego postanowienia skarżący nie uiścił wymaganego wpisu ani nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej p.p.s.a.) od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w tej sprawie skargi) pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę we wskazanym terminie liczonym od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, że opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W myśl art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wymaga podkreślenia, że określony w art. 49 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowy termin przewidziany na uzupełnienie braków formalnych pisma jest terminem ustawowym, a zatem nie może być skracany, ani przedłużany. Tym samym również uzupełnienie braków formalnych skargi z naruszeniem terminu skutkuje powstaniem po stronie sądu obowiązku odrzucenia skargi. W realiach sprawy wezwania Sądu do uiszczenia wpisu od skargi i uzupełnienia braku formalnego skargi doręczono skarżącemu 24 marca 2021 r. W związku z tym zakreślony siedmiodniowy termin do wykonania wezwań upływał 31 marca 2021 r. Wobec nieuiszczenia w zakreślonym terminie wymaganego wpisu od skargi oraz nieuzupełnienia wymogu formalnego skargi na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w sentencji postanowienia.