IV SAB/Wr 143/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W piśmie dołączonym do tego wniosku wskazała, że wnosi o ustanowienie adwokata w osobie J. M. prowadzącej kancelarię adwokacką we W., a w przypadku odmowy udzielenia pomocy przez tą pełnomocnik wniosła o wyznaczenie adwokata D. H., prowadzącego kancelarię adwokacką w W.. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że mieszka wraz z mężem, z którym prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i posiada rozdzielność majątkową, co wynika z umowy małżeńskiej majątkowej z dnia [...] r. Skarżąca jest przewlekle chora, posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Skarżąca otrzymuje rentę w wysokości [...] zł netto, a jej mąż emeryturę w wysokości [...] zł netto. Dochód z miejsca na reklamę wynosi [...] zł. Wyjaśniła, że pokrywa połowę kosztów utrzymania, które wynoszą miesięcznie: prąd 65,13 zł, czynsz 114,26 zł, węgiel 85 zł, gaz 54 zł, leki 89,21 zł, transport i łączność 80,79 zł, środki higieny osobistej 49,32 zł, czyli łącznie 616,62 zł. Podała, że posiada wraz z mężem mieszkanie o powierzchni [...] m2. Posiada także gospodarstwo rolnej o powierzchni [..] ha, z którego nie uzyskuje dochodu i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Rozdzielność majątkowa między małżonkami nie zwalnia od obowiązku wzajemnej pomocy, w tym z tytułu prowadzenia spraw sądowych przez jednego z nich. Mając jednak na uwadze wysokość świadczeń emerytalno - rentowych skarżącej i jej męża, zły stan zdrowia skarżącej i wysokość wykazanych wydatków, przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.