IV SAB/Wr 124/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 18 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na bezczynność Miejskiego Zespołu Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w L. w przedmiocie uchylenia orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 26 czerwca 2017 r. W. B. dalej: skarżący, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Miejskiego Zespołu Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w L. w przedmiocie uchylenia orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Zarządzeniem z dnia 13 lipca 2017 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez podanie, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność Miejskiego Zespołu Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w L. wyczerpał przysługujące środki zaskarżenia tej bezczynności, jak np. ponaglenie. Skarżący powyższego wezwania Sądu nie wykonał, nadesłał jedynie pismo z dnia 29 lipca 2017 r., w którym zwrócił się o zwrot dołączonych do niego dokumentów zawierających m. in. orzeczenia Miejskiego Zespołu Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w L. i Wojewódzkiego Zespołu Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie D. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) - dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie natomiast z art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z uwagi na fakt, że ani z akt sprawy przedstawionych Sądowi wraz ze skargą przez organ, ani z dokumentów załączonych przez stronę skarżącą do skargi nie wynikało, aby skarżący przed wniesieniem skargi wyczerpał środki zaskarżenia, o jakich mowa w art. 52 p.p.s.a., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lipca 2017 r. wezwano stronę do wykazania wyczerpania trybu wynikającego z art. 37 k.p.a., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie skarżący odebrał wezwanie do przedstawienia dowodu wniesienia środka zaskarżenia na bezczynność organu w dniu 25 lipca 2017 r., jednak w terminie 7 dni od daty jego otrzymania nie uczynił zadość wezwaniu, tj. nie poinformował, czy skargę poprzedził wniesieniem stosownego środka zaskarżenia, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Termin do złożenia stosownego oświadczenia upływał w dniu 1 sierpnia 2017 r. Wprawdzie skarżący nadesłał pismo z dnia 29 lipca 2017 r. jednak z udzielonej odpowiedzi nie wynika, że ponaglenie do organu wyższego stopnia zostało przez skarżącego złożone. W konsekwencji należy uznać, że skoro strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpała środków zaskarżenia, wniesienie skargi było niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.