IV SAB/Wa 1571/21

Warszawa, 23 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu 23 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. M. na bezczynność Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia odrzucić skargę.

V.M., reprezentowany przez r.pr. B.K., wniósł skargę na bezczynność Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 9 czerwca 2021 r. o transkrypcję aktu urodzenia. Zarządzeniami z 26 października 2021 r. wezwano skarżącego, z uwzględnieniem pełnomocnika, do: a. usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa (lub jego uwierzytelnionego odpisu) do działania r.pr. B.K. w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, wraz z jednym odpisem tego dokumentu dla doręczenia organowi administracji, b. uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 (sto) złotych. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi czy też nie uiszczenie wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zostało doręczone 2 listopada 2021 r. i pozostało bez odpowiedzi. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych do 17 listopada 2021 r. nie zidentyfikowano wpłaty do sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej również "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.), w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przypadku, gdy skarga wnoszona jest przez pełnomocnika to do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, o ile pełnomocnik w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a), a także dokument, z którego wynika umocowanie do działania w imieniu osoby prawnej (art. 28 i art. 29 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W ocenie sądu skarga V.M. została złożona bez zachowania wymogu formalnego, tj. nie złożono dokumentów, z których wynikało uprawnienie r.pr. B.K. do podpisania skargi, jak również nie została opłacona. Zarządzeniami z 26 października 2021 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwań. Pouczono również, że niewykonanie wezwań skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone 2 listopada 2021 r. i pozostały bez odpowiedzi. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął 9 listopada 2021 r. bezskutecznie. Mając na uwadze powyższe, sąd stwierdził, że wobec nie uzupełnienia braku formalnego skargi oraz nie uiszczenia wpisu, skarga nie może otrzymać dalszego biegu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z 57 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w postanowieniu.