IV SAB/Wa 1236/21

Warszawa, 5 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu 5 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na bezczynność Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji o środowisku postanawia odrzucić skargę.

P. P. wniosła do sądu skargę na bezczynność Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 23 czerwca 2021 r. o udostępnienie informacji o środowisku dotyczących ilości wniosków o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia oraz wniosków o wydanie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w okresie od listopada 2020 r. do maja 2021 r. W związku z tym, że skarga była obarczona brakami formalnymi oraz nie została opłacona, zarządzeniami z 17 sierpnia 2021 r. wezwano skarżącą do: a. usunięcia braku formalnego skargi poprzez: – podpisanie skargi (własnoręcznie bądź kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym), – oznaczenie miejsca zamieszkania, b. uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 (sto) złotych. Jednocześnie zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin na wykonanie powyższych wezwań i pouczono, że ich nie wykonanie będzie skutkować odrzuceniem skargi. Wezwania zostały doręczone 20 sierpnia 2021 r. i pozostały bez odpowiedzi. Do 23 września 2021 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej również "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności powinna zawierać: – podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), przy czym w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). – oznaczenie miejsca zamieszkania (art. 46 § 2 pkt 1 lit.a p.p.s.a.). W przypadku stwierdzenia, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Gdy strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca postanowieniem (art. 58 § 3 p.p.s.a). Ponadto sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe rozważania na kanwę niniejszej sprawy sąd uznał, że wniesiona skarga zawierała brak formalny oraz nie została opłacona. Skarżąca została również prawidłowo wezwana do: podpisania skargi (własnoręcznie bądź kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym), oznaczenia miejsca zamieszkania oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a także pouczona o terminie na wykonanie wezwania (siedem dni od daty doręczenia wezwań) i konsekwencjach ich niewykonania (odrzucenie skargi). Oba wezwania zostały skutecznie doręczone 20 sierpnia 2021 r. Skarżąca mimo to, ani nie uzupełniła braku formalnego skargi, ani nie uiściła należnego wpisu. Terminy do dokonania powyższych czynności upłynęły bezskutecznie 27 sierpnia 2021 r. Mając na uwadze powyższe sąd stwierdził, że wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi oraz nieuiszczenia wpisu, skarga nie może otrzymać dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z 57 § 1, art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 46 § 2a, art. 46 § 2 pkt 1 lit.a oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w postanowieniu.