IV SAB/Po 63/23

Dnia 28 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

D. C., działający w imieniu S. S., wniósł skargę do sądu administracyjnego na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Do skargi dołączono pełnomocnictwo do występowania w imieniu skarżącego przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Pismem z dnia 11 maja 2023 roku pełnomocnik skarżącego został zobowiązany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej z którego wynika, iż jest on uprawniony do reprezentowania skarżącego w rozumieniu art. 35 § 1 P.p.s.a. Wezwanie, pomimo prawidłowego doręczenia w dniu 12 maja 2023 roku (k. 26, 28 akt sądowych), nie zostało wykonane. Pismem z dnia 2 czerwca 2023 roku skarżący S. S. został zobowiązany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu 5 czerwca 2023 r. (k. 30-31 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 35 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a.") pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Osoba wnosząca skargę nie wykazała, iż jest legitymowana do działania za skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Z dołączonego do skargi pełnomocnictwa nie wynika, aby pełnomocnik wykonywał zawód adwokata lub radcy prawnego, czy pozostawał ze skarżącym w stosunku pokrewieństwa. Termin zakreślony pełnomocnikowi do przedłożenia stosownych dokumentów upłynął bezskutecznie z dniem 20 maja 2023 roku. Z uwagi na pominięcie pełnomocnika wezwano skarżącego do podpisania skargi. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie usunął braków formalnych wniesionej skargi. Skarga nie mogła otrzymać merytorycznego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Wobec odrzucenia skargi, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. uiszczony wpis od skargi należało zwrócił stronie z urzędu.