IV SA/Wr 88/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 maja 2018 r. sygn. akt IV SA/Wr 88/18 w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zawieszenia postępowania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Postanowieniem z dnia 24 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Z. R. (dalej: strona, skarżący) na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zawieszenia postępowania. Odpis wskazanego postanowienia wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 15 czerwca 2018 r. (k. [...] akt sądowych). Skarżący w dniu 21 czerwca 2018 r. złożył w tutejszym Sądzie sporządzone i osobiście przez siebie podpisane pismo procesowe, opatrzone nazwą "apelacja", w którym m.in. odwołuje się do treści wskazanego na wstępie postanowienia z dnia 24 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2 i § 3 art. 175 p.p.s.a. Zdefiniowany w art. 175 § 1 p.p.s.a. przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami oraz przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, Sąd stwierdził, że złożone w tej sprawie, w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, pismo procesowe skarżącego, jest w istocie skargą kasacyjną obarczoną brakiem, który czyni ją niedopuszczalną. Skarga ta została bowiem wniesiona i sporządzona (podpisana) osobiście przez skarżącego. Tym samym nie została sporządzona przez profesjonalny podmiot, co uzasadnia jej odrzucenie. Zaznaczyć przy tym należy, że skarżący został prawidłowo pouczony w piśmie z dnia 1 czerwca 2018 r. doręczającym odpis postanowienia o sposobie jego zaskarżenia. W szczególności w pkt 2 pouczono, że skarga kasacyjna - pod rygorem odrzucenia - powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., uznał skargę kasacyjną sporządzoną przez skarżącego samodzielnie za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji postanowienia.