IV SA/Wr 674/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. O. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 grudnia 2021 r. sygn. akt IV SA/Wr 674/21 w sprawie ze skargi M. O. na Spółdzielnię Mieszkaniową "[...]" we W. w przedmiocie niewywiązania się z obowiązku realizacji wkładu mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2021 r. sygn. akt IV SA/Wr 674/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił - jako niedopuszczalną - skargę M. O. (dalej: strona, skarżąca) na Spółdzielnię Mieszkaniową "[...]" we W. w przedmiocie niewywiązania się z obowiązku realizacji wkładu mieszkaniowego. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz stosownym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia od powyższego orzeczenia został doręczony stronie w dniu 4 stycznia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 51 akt sądowych). W dniu 10 stycznia 2022 r. skarżąca wniosła do tutejszego Sądu samodzielnie sporządzoną i osobiście podpisaną skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 9 grudnia 2021 r. (błędnie zatytułowaną "sprzeciw"). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącą z przyczyn formalnych podlegała odrzuceniu. Wskazać bowiem należy, że ustawodawca, regulując instytucję skargi kasacyjnej, uzależnił skuteczność jej wniesienia od spełnienia szeregu przesłanek, których niespełnienie powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019, poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej został określony w art. 177 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jednym z warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej w znaczeniu podmiotowym jest sporządzenie jej przez podmioty wymienione w art. 175 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem (art. 175 § 1 p.p.s.a.) skarga kasacyjna, co do zasady, powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Jednakże przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art.175 § 2 p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga kasacyjna sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 9 grudnia 2021 r. W szczególności w punkcie 2 pisma z dnia 17 grudnia 2021 r. pouczono stronę, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Pomimo powyższego pouczenia, strona samodzielnie sporządziła i osobiście podpisała opisane na wstępie pismo z dnia 10 stycznia 2022 r. zatytułowana "sprzeciw", będące w istocie skargą kasacyjną. Jednocześnie skarżąca nie wykazała i z akt administracyjnych nie wynika, jakoby należała do podmiotów wymienionych w art. 175 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 p.p.s.a, odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.