IV SA/Wr 493/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. K. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia 24 maja 2023 r., nr ZP-P.8642.7.2023.AM w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Postanowieniem z dnia 24 maja 2023 r., nr ZP-P.8642.7.2023.AM Wojewoda Dolnośląski stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez O. K. (dalej: strona, skarżący) od decyzji Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia 3 marca 2023 r., nr ZE.6124.14.2.2023.AAP orzekającej o obowiązku nienależnie pobranego świadczenia. Pismem z dnia 22 czerwca 2023 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na ww. postanowienie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania z tym uzasadnieniem, że w całości uwzględnił skargę i wydał postanowienie z dnia 20 lipca 2023 r., nr ZP-P.0552.9.2023.AM uchylające zaskarżone postanowienie z dnia 24 maja 2023 r. Na wezwanie Sądu w zakreślonym terminie organ odwoławczy nadesłał dowód doręczenia stronie skarżącej postanowienia z dnia 20 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 zd. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) organ może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. W niniejszej sprawie organ odwoławczy w trybie autokontroli uwzględnił w całości skargę strony na postanowienie własne z dnia 24 maja 2023 r. uchylając w całości zaskarżone postanowienie. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż wskazane w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powołanego wyżej przepisu należy m.in. sytuacja, gdy organ wyeliminował zaskarżoną decyzję w trybie autokontroli, t.j. na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., tak jak miało to miejsce w niniejszej sprawie. Sąd został zatem pozbawiony przedmiotu kontroli, gdyż będące nim postanowienie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego i skutecznie doręczone stronie w dniu 27 lipca 2023 r. (k. 18 akt sądowych). W związku z tym postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. Uwzględniając powyższe, Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.