IV SA/Wr 427/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędziowie: Sędzia NSA Julia Szczygielska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 lipca 2017 r. sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie odmowy wznowienia postępowania postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. po rozpatrzeniu zażalenia Z. R. na wydane z upoważnienia Prezydenta W. postanowienie Administratora w Dziale Świadczeń – Sekcja Dodatków Mieszkaniowych w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] marca 2016 r. ([...]) odmawiające wznowienia postępowania zakończonego decyzję z dnia 29 stycznia 2016 r. odmawiającą przyznania dodatku mieszkaniowego na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23) – uchyliło zaskarżone postanowienie w całości. Skargę na opisane wyżej postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2016 r. wniósł Z. R.. Domagał się wszczęcia postępowania mediacyjnego, uzupełnienia zaskarżonego postanowienia w sposób wskazany w skardze, ukarania organu grzywną za rażące naruszenie prawa. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Podał, że skarżący podaniem z dnia 2 sierpnia 2016 r. wniósł o stwierdzenie nieważności postanowienia z dnia [...] kwietnia 2016 r. ([...]) na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, 5 i 7 k.p.a. Poinformował również, że postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2016 r. ([...]) Kolegium stwierdziło nieważność postanowienia z dnia [...] kwietnia 2016 r. ([...]). Postanowieniem z dnia 28 października 2016 r. tutejszy Sąd zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 56 p.p.s.a. Po uzyskaniu informacji od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. – w piśmie z dnia 15 marca 2017 r., że Kolegium postanowieniem z dnia [...] grudnia 2016 r. ([...]) utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie z dnia 8 sierpnia 2016 r. oraz odmówiło uzupełnienia postanowienia z dnia 25 kwietnia 2016 r., postanowienia z dnia 8 sierpnia oraz z dnia 14 grudnia 2016 r. – Sąd podjął postanowieniem z dnia 20 czerwca 2017 r. zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne wywołane skargą Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2016 r. Nr [...] podlega umorzeniu w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. albowiem stało się bezprzedmiotowe. Jak wynika bowiem z przedstawionego stanu faktycznego Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2016 r. ([...]) utrzymanym w mocy postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2016 r. stwierdziło nieważność postanowienia z dnia [...] kwietnia 2016 r. ([...]). Stwierdzenie nieważności postanowienia z dnia [...] kwietnia 2016 r. wywołuje taki skutek, że zostaje ono usunięte z obrotu prawnego, nie istnieje. Od nieistniejącego postanowienia – postanowienia, którego nie ma w obrocie prawnym, nie może być rozpoznana skarga i zawarte w niej wnioski. Z tych względów orzeczono jak wyżej.