IV SA/Wr 320/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniego M. S. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego U. S. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie: Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] nr [...] Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie D. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o niepełnosprawności wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności we W. w dniu [...] nr [...] Jak wynika z akt administracyjnych sprawy przesyłka zawierająca zaskarżone postanowienie została doręczona na adres strony w dniu 11 marca 2021 r. Skarga na opisane postanowienie organu odwoławczego została złożona przez stronę za pośrednictwem właściwego organu w dniu 16 kwietnia 2021 r. (k. 7 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca skargę postanowieniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji przywrócenia terminu z art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd nie może więc postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić. W przedmiotowej sprawie zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej za pośrednictwem poczty w dniu 11 marca 2021 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 12 kwietnia 2021 r. (art. 83 §2 p.p.s.a.). Zaskarżone postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o trybie i terminie jego zaskarżenia do sądu administracyjnego. Tymczasem jak wynika z akt sprawy (k. 7 akt sądowych), strona skarżąca w dniu 16 kwietnia 2021 r. nadała za pośrednictwem Poczty Polskiej skargę na adres właściwego organu. Nastąpiło to zatem 4 dni po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.