IV SA/Wr 291/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 291/18 oddalającego skargę E. K. na postanowienie Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 291/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę E. K. (zwanego dalej stroną lub skarżącym) na opisane w sentencji postanowienie Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Pismem z dnia 7 grudnia 2018 r. skarżący wystąpił o wydanie mu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. W dniu 13 grudnia 2018 r. z tożsamym wnioskiem wystąpił również reprezentujący stronę pełnomocnik z urzędu. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 stycznia 2019 r. W dniu 26 lutego 2019 r. do tutejszego Sądu wpłynęło osobiście przez skarżącego sporządzone pismo, zatytułowane jako "zażalenie", którego przedmiotem był nieprawidłowy – w ocenie strony – sposób badania skargi i tryb prowadzenia postępowania oraz niesprawiedliwe oddalenie skargi bez uznania przedłożonych dowodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wyjaśnić, że przedmiotem niniejszego postanowienia jest pismo skarżącego z dnia 26 lutego 2019 r., które w istocie kwestionuje wydany w niniejszej sprawie wyrok z dnia 6 grudnia 2018 r. Powyższe okoliczności wskazują zatem, że wniesione przez skarżącego pismo było w istocie skargą kasacyjną zmierzającą do podważenia zapadłego orzeczenia. Dlatego też należało je rozpoznać w trybie właściwym dla skargi kasacyjnej. W myśl art. 175 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązki, a także w sprawach własności przemysłowej skarga kasacyjna może być sporządzona również odpowiednio przez doradcę podatkowego bądź rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 175 § 2 p.p.s.a wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, gdy sporządzającym tę skargę będzie sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ani z akt sprawy, ani tym bardziej z treści pisma nie wynika, aby skarżący należał do katalogu osób uprawnionych do osobistego wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem skargę kasacyjną dotkniętą wskazanym brakiem formalnym, którego skarżący nie jest w stanie samodzielnie usunąć, należało uznać za niedopuszczalną i z tej przyczyny odrzucić mając za podstawę art. 178 p.p.s.a. W tym miejscu trzeba również podkreślić, że skarżącemu – na jego wniosek – został przyznany pełnomocnik z urzędu, którego rolą jest reprezentowanie strony w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 67 § 5 p.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenie należy dokonać tym osobom. Stąd też to jemu, a nie skarżącemu został przesłany odpis wyroku wraz z uzasadnieniem. Również i ocena podstaw prawnych do wniesienia skargi kasacyjnej pozostaje w gestii wskazanego pełnomocnika. I tylko on jest aktualnie uprawnionym do tego, aby wnieść skargę kasacyjną na rzecz oraz w imieniu skarżącego, co zresztą już uczynił. Jak wynika bowiem z akt sprawy skarga kasacyjna sporządzona przez pełnomocnika strony wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 4 marca 2019 r.