IV SA/Wr 216/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka – Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 216/17 oddalającego skargę M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie przyznania zasiłku stałego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 20 lipca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 216/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę M. G. (zwanej dalej : stroną lub skarżącą) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie przyznania zasiłku stałego. W dniu 3 sierpnia 2017 r. doręczono skarżącej odpis powyższego orzeczenia wraz z pouczeniem o sposobie i trybie jego zaskarżenia. Pismem z dnia 29 sierpnia 2017 r. strona wniosła sporządzoną osobiście skargą kasacyjną od wskazanego na wstępie wyroku z dnia 20 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawodawca, regulując instytucję skargi kasacyjnej jako środka odwoławczego od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, uzależnił skuteczność jej wniesienia od spełnienia szeregu przesłanek, których niespełnienie powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 175 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz.1369 ., zwanej dalej : p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami , a także w sprawach własności przemysłowej skarga kasacyjna może być sporządzona również odpowiednio przez doradcę podatkowego bądź rzecznika patentowego. Przy czym wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, gdy sporządzającym tę skargę będzie sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka , o czym stanowi art. 175 § 2 p.p.s.a. Stosownie zaś do treści art. 178 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wynika z akt sprawy skarżąca – mimo prawidłowego pouczenia - osobiście sporządziła skargę kasacyjną. Tymczasem zarówno z materiału aktowego , jak i z treści skargi nie wynika, aby skarżąca należała do kręgu podmiotów uprawnionych do osobistego wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec tego wniesiona przez skarżącą skarga kasacyjna , osobiście przez nią sporządzona , dotkniętą wskazanym brakiem formalnym, którego skarżąca nie jest w stanie usunąć . Stwierdzenie powyższego oznacza ,że wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna , została sporządzona z naruszeniem cytowanego na wstępie art. 175 p.p.s.a. , a zatem jest niedopuszczalna, co w konsekwencji obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu do jej odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a.