IV SA/Wr 190/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 328/16 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego.

Wyrokiem z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 328/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę Z. R. (zwanego dalej stroną lub skarżącym) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. Wnioskiem z dnia 18 stycznia 2017 r. skarżący wystąpił o uzupełnienie powyższego orzeczenia, którego tutejszy Sąd nie uwzględnił wydając w tym przedmiocie postanowienie z dnia 28 marca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 328/16, zaskarżone następnie przez stronę w drodze zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z kolei pismem z dnia 21 kwietnia 2017 r. strona wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego opisanym na wstępie orzeczeniem, żądając jego uchylenia z uwagi na pozbawienie możności działania i brak należytej reprezentacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Jak stanowi zaś art. 280 § 1 p.p.s.a., sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienia odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Z powyższych przepisów wynika zatem, że możliwość wniesienia skargi o wznowienie postępowania została ograniczona wyłącznie do tych orzeczeń sądowych, które mają cechę prawomocności. Wystąpienie z przedmiotową skargą przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 listopada 2011 r., sygn. akt I OSK 887/11 oraz z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11). W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy należało podkreślić, że w dacie wniesienia przez stronę rozpoznawanej skargi o wznowienie postępowania, opisany na wstępie wyrok nie był jeszcze orzeczeniem prawomocnym, gdyż postanowienie stwierdzające jego prawomocność zapadło dopiero w dniu 25 maja 2017 r. Zatem przedmiotowe orzeczenie nie mogło zostać zaskarżone w drodze wznowienia postępowania sądowego. Wobec powyższego wniesiona skarga – jako przedwczesna – podlegała odrzuceniu na podstawie art. 280 § 1 w zw. z art. 270 p.p.s.a.