IV SA/Wr 173/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: zawiesić postępowanie sądowo-administracyjne.

Pismem z dnia 13 lutego 2019 r. Z. R. (dalej: strona, skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na opisaną w komparycji postanowienia decyzję. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wniosło o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie z tym uzasadnieniem ,że skarżący pismem z dnia 11 lutego 2019 r. wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 16 stycznia 2019 r. Kolegium wskazało , że decyzja z dnia 25 marca 2019 r., nr [...] odmawiająca stwierdzenia nieważności jego decyzji z dnia 16 stycznia 2019 r. , została wydana w pierwszej instancji i może być zaskarżona przez stronę . Wobec tego zachodzi konieczność rozważenia zasadności zawieszenia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. dalej: p.p.s.a.) w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Z kolei w myśl art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w takim wypadku zawieszenie postępowania sądowego jest obligatoryjne i następuje z urzędu. Przytoczony wyżej przepis art. 56 p.p.s.a. przewiduje przypadek zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym prowadzącego do wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej. Hipoteza tej normy prawnej stanowi o uprzedniości zainicjowania postępowania administracyjnego w stosunku do postępowania sądowoadministracyjnego. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie , albowiem – jak wynika z materiału aktowego tej sprawy - skarżący przed złożeniem przedmiotowej skargi zainicjował w odniesieniu do zaskarżonej decyzji postępowanie administracyjne w trybie nadzwyczajnym . Postępowanie to nie zostało zakończone decyzją ostateczną . Stwierdzenie powyższego obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny w Wrocławiu do zawieszenia postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., co orzeczono w sentencji postanowienia.