IV SA/Wr 102/17

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. Z. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Rektora [...] Wyższej Szkoły [...] we [...] z dnia [...], (bez numeru) w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu i zwolnienie od kosztów sądowych.

Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu i zwolnienie od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu podał, że jest osobą prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe. Opiekuje się chorą matką i z tego tytułu otrzymuje z pomocy społecznej zasiłek dla opiekuna w kwocie [...] zł przyznany bezterminowo. W związku ze sprawowaniem opieki nad matką i otrzymywaniem powyższego zasiłku nie może podjąć zatrudnienia ani prac dorywczych i nie jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna. Tytuł prawny do lokalu posiada matka. Nie prowadzi z matką wspólnego gospodarstwa domowego a jedynie zamieszkuje z matką nad którą sprawuje opiekę. Wcześniej pobierał z tytułu opieki nad matką świadczenie pielęgnacyjne. W roku 2014 i 2015 nie składał zeznania podatkowego w urzędzie skarbowym. Płaci alimenty na córkę w wysokości 300 zł i 200 zł za leki. Podał, że nie posiada mieszkania ani innych nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych. Z przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej p.p.s.a.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący utrzymuje się z niskich świadczeń z pomocy społecznej z tytułu opieki nad chorą matką i nie może podjąć dodatkowego zatrudnienia i nie posiada majątku przyjąć trzeba, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z tych względów należało przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W myśl zaś art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. do czynności w zakresie przyznania prawa pomocy, które wykonuje referendarz sądowy należy wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy; Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 2 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.