IV SA/Wa 90/17

Dnia 14 lutego 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. W. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 roku, numer [...] w przedmiocie zawieszenie postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę.

M. W. i J. W. wnieśli do Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 roku w przedmiocie zawieszenie postępowania administracyjnego. Zarządzeniami z dnia 12 stycznia 2017 roku (k. 1, k. 6) skarżący zostali wezwani solidarnie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie sześciu odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący zostali pouczeni, że przedłożenie odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu od skargi przez jednego ze skarżących zwalnia pozostałych skarżących z tych obowiązków. Odpis zarzadzań z dnia 12 stycznia 2017r. został doręczony skarżącym w dniu 23 stycznia 2017 roku (potwierdzenia odbioru k. 17 - 18). Zakreślonym termin do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 30 stycznia 2017r. Pomimo upływu zakreślonego terminu żaden ze skarżących nie uiścił wpisu od skargi ani nie przedłożył sześciu odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej, o czym stanowi art. 47 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 12 stycznia 2017 roku skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie sześciu odpisów skargi. Zakreślono skarżącym siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi i pouczono, że nieusunięcie braku skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi skarżący nie uiścili należnego wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 12 stycznia 2017r. wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzeń z dnia 12 stycznia 2017 roku został doręczony skarżącym w dniu 23 stycznia 2017 roku. Zakreślonym termin do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 30 stycznia 2017r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie złożyli w Sądzie odpisów skargi. Skarżący nie uiścili również wpisu sądowego od skargi, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu (k. 22). Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi oraz nie uiścili wpisu od skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.