IV SA/Wa 3321/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W-W i J.W na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2015 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: odrzucić skargę

W piśmie z dnia [...] listopada 2016 r. M.W-W i J.W wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] z dnia [...] października 2015 r., nr [...], którym uchylono postanowienie Zarządu Dzielnicy [..] z [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Sąd w pismach z dnia [...] stycznia 2015 r. wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie 6 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Ponadto skarżącym wysłano odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia [...] grudnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Jednocześnie pouczono skarżących, że uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braków formalnych skargi przez jednego z nich zwalnia drugiego z tego obowiązku. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu [...] stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [..] zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. – dalej Ppsa) sąd odrzuca skargę gdy pomimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa Sąd odrzuca skargę gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżący złożyli skargę w jednym egzemplarzu, zatem Sąd nie dysponował jej odpisem celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. Dlatego wezwał skarżących do usunięcia tego braku formalnego i nadesłanie 6 egzemplarzy odpisu skargi. Wezwanie to w zakreślonym przez Sąd terminie nie zostało wykonane. W uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 przyjęto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa, jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 Ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Z akt sprawy wynika również, że w zakreślonym terminie tj. do dnia [...] stycznia 2017 r. skarżący nie uiścili wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji