IV SA/Wa 620/17

Dnia 4 kwietnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Zakładu [...] w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2016 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Zakładowi [...] w [...] kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Zakład [...] w [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2016 roku w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2015r., którą odroczono do dnia [...] grudnia 2017r. termin płatności administracyjnej kary pieniężnej wymierzonej decyzją z dnia [...] grudnia 2012r. Zarządzeniem z dnia 6 marca 2017r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uzupełniania wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 14). Odpis zarządzenia z dnia 6 marca 2017r. został doręczony skarżącemu w dniu 14 marca 2017r. (potwierdzenie odbioru k. 20), zaś zakreślony termin do uzupełniania wpisu sądowego do skargi upłynął bezskutecznie w dniu 21 marca 2017r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uzupełnił wpisu od skargi o kwotę 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.) – dalej p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Przez pojęcie "należnej opłaty", o której mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., należy rozumieć pełną opłatę od pisma procesowego. Wysokość "należnej opłaty" od poszczególnych pism procesowych zostaje ustalana na podstawie przepisów, do których odsyła art. 233 p.p.s.a. - rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W rozpoznawanej sprawie wysokość należnej opłaty została ustalona na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Pismu procesowemu, od którego "należna opłata" nie została uiszczona w całości, należy nadać taki sam rygor jak pismu nieopłaconemu w ogóle i odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2008r., sygn. akt II GSK 220/08, LEX nr 506000). Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego, który w przedmiotowej sprawie wynosi 200 zł Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 6 marca 2017r. (k. 14) wezwał skarżącego do uiszczenia brakującej kwoty wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 6 marca 2017 roku został doręczony skarżącemu w dniu 14 marca 2017 roku (potwierdzenie odbioru k. 20), zaś zakreślony termin do wniesienia wpisu sądowego w należnej wysokości upłynął bezskutecznie w dniu 21 marca 2017 roku. Z dokumentów księgowych tutejszego Sądu wynika, że skarżący do dnia 23 marca 2017r. nie uiścił wpisu sądowego w należnej wysokości 200 zł (notatka urzędowa k. 21). W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi i na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu Sąd postanowił w oparciu o treść przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.