IV SA/Wa 528/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. z siedzibą w P. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych tytułem wpisu sądowego.

W dniu 11 lutego 2014 r. pełnomocnik adw. D. K. w imieniu spółki A. z siedzibą w P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] stwierdzającego niedopuszczalność odwołania. Do skargi z dnia 11 lutego 2014 r. pełnomocnik adw. D. K. nie dołączyła pełnomocnictwa od skarżącej. Pełnomocnik pismem z dnia 21 marca 2014 r., w wykonaniu zarządzenia z dnia 18 marca 2014r. została wezwana w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej oraz złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 7 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwaną dalej "p. p. s. a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 37 § 1 p. p. s. a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Pełnomocnictwo powinno zostać udzielone przez podmiot do tego umocowany, co musi zostać potwierdzone przez stosowne dokumenty złożone przez stronę. Jak wskazuje art. 49 § 2 p. p. s. a. jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie. Nie dotyczy to jednak skargi, ponieważ zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Pełnomocnik skarżącej nie wykonała zarządzenia Sądu, które doręczono jej dnia 7 kwietnia 2014 r. (zwrotne poświadczenie odbioru) , a termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 14 kwietnia 2014 r. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi poprzez nieprzedstawienie pełnomocnictwa oraz dokumentu potwierdzającego umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa uniemożliwia nadanie jej biegu i powoduje jej odrzucenie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p .p .s. a. należało orzec jak w punkcie pierwszym sentencji. O puncie drugim sentencji orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt. 1 p. p. s. a.