IV SA/Wa 443/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi G. S. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Z kolei art. 255 ppsa stanowi, iż jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie. W przedmiotowej sprawie powyższy warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. G. S., pomimo wezwania w piśmie z dnia 1 czerwca 2017 r. do złożenia w terminie 21 dni dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, potwierdzających jego dochody, stan majątkowy i możliwości płatnicze, to jest: 1) wyciągów z rachunków bankowych; 2) oświadczenia precyzującego podane we wniosku informacje o dochodzie; 3) oświadczenia w sprawie formy opodatkowania prowadzonej działalności rolniczej; 4) dokumentu potwierdzającego podaną we wniosku wysokość otrzymywanej renty; 5) zaświadczenia potwierdzającego podaną we wniosku powierzchnię należących do skarżącego nieruchomości; 6) zaświadczenia z właściwego biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawie płatności bezpośrednich i innych form pomocy, a także numeru rachunku bankowego podanego do ewidencji producentów, powierzchni gospodarstwa oraz zgłoszonych zwierząt; 7) dokumentów potwierdzających podaną we wniosku wysokość zadłużenia; 8) dokumentów potwierdzających, że płaci alimenty w wysokości podanej we wniosku oraz 9) dokumentów potwierdzających wysokość wydatków na konieczne utrzymanie - nie złożył do akt sprawy któregokolwiek z żądanych dokumentów i oświadczeń. Wezwanie, doręczone w dniu 5 czerwca 2017 r. (karta nr 26 akt sprawy), pozostaje bez odpowiedzi. Odstępując od złożenia wymaganych dokumentów i oświadczeń skarżący nie usunął wątpliwości, jakie budzi oświadczenie zawarte w złożonym przezeń wniosku o przyznanie prawa pomocy. Tym samym uniemożliwił dokonanie oceny jego rzeczywistej sytuacji materialnej. W tym stanie rzeczy brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.