IV SA/Wa 3346/15

Dnia 16 sierpnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2015 roku, znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 13 października 2015 roku P. Z. – członek zarządu skarżącego wniósł w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2015 roku w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2015 roku skarżąca wspólnota mieszkaniowa została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez m. in. podpisanie skargi przez dwóch członków zarządu uprawnionych do reprezentacji, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenie k. 121). Zarządzeniem z dnia 18 lutego 2016 roku strona skarżąca została ponownie wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie uchwały o powołaniu nowego zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] oraz poprzez podpisanie skargi przez członka zarządu (w przypadku wyboru jednoosobowego zarządu) lub dwóch członków zarządu (w przypadku wyboru kilkuosobowego zarządu), w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenie k. 181). Opis zarządzenia z dnia 18 lutego 2016 roku został doręczony stronie skarżącej w dniu 24 marca 2016r. (potwierdzenie odbioru k. 251), zaś zakreślony termin upłynął w dniu 31 marca 2016 roku. W dniu 29 marca 2016r. strona skarżąca przedłożyła w Sądzie kopię uchwały nr [...] współwłaścicieli lokali w nieruchomości przy ul. [...] z dnia [...].02.2016r. w przedmiocie upoważnienia członka zarządu wspólnoty mieszkaniowej P. Z. do jednoosobowego reprezentowania wspólnoty mieszkaniowej w sprawach dotyczących lokalu użytkowego "[...]" znajdującego się przy ul. [...] w [...], z wyłączeniem zaciągania zobowiązań finansowych, które obciążałyby Wspólnotę Mieszkaniową [...] (uchwała k. 245) wraz z kopią protokołu głosowania (k. 246). Pomimo upływu zakreślonego terminu strona skarżąca nie wykonała zarządzenia z dnia 18 lutego 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 t.j.) - dalej również p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stroną skarżącą w niniejszej sprawie jest Wspólnota Mieszkaniowa [...] w [...]. Skarga została podpisana wyłącznie przez jednego z członków jej zarządu P. Z. Do chwili obecnej skarga nie została podpisana przez drugiego z członków zarządu wspólnoty mieszkaniowej. Strona skarżąca nie wykazała również, aby obecnie zarząd wspólnoty mieszkaniowej był jednoosobowy. Zgodnie z art. 20 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz. U. 2015, poz. 1892 j.t.) jeżeli lokali wyodrębnionych wraz z lokalami niewyodrębnionymi, jest więcej niż siedem, właściciele lokali są obowiązani podjąć uchwałę o wyborze jednoosobowego lub kilkuosobowego zarządu. Stosownie do art. 21 ust. 1 ww. ustawy, zarząd kieruje sprawami wspólnoty mieszkaniowej i reprezentuje ją na zewnątrz oraz w stosunkach między wspólnotą a poszczególnymi właścicielami lokali. Art. 21 ust. 2 ustawy o własności lokali stanowi natomiast, że gdy zarząd jest kilkuosobowy, oświadczenia woli za wspólnotę mieszkaniową składają przynajmniej dwaj jego członkowie. Strona skarżąca przedłożyła do akt sprawy poświadczony notarialnie odpis uchwały nr [...] z dnia [...].03.2007r., z której wynika, że zarząd wspólnoty mieszkaniowej jest kilkuosobowy. Członkami zarządu są P. Z. oraz M. T. (k. 105 – 107 w zw. z k. 178). Skarżący, pomimo upływu wyznaczonego terminu, nie uzupełnił braków formalnych skargi. Tymczasem, stosownie do art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.