IV SA/Wa 283/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu 9 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Z. O., L. G. i R. G. na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] listopada 2013 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia - odrzucić skargę L. G. i R. G.–

Z. O., L. G. oraz R. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych. Wobec ustalenia, iż reprezentujący skarżących pełnomocnik nie spełnia warunków określonych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) Skarżący zostali wezwani do usunięcia braku formalnego poprzez podpisanie skargi. L. G. wezwano zarządzeniem z 3 listopada 2014 r., które odebrała osobiście 13 listopada 2014 r. Pomimo odbioru wezwania, przy którym zawarto pouczenia o skutkach jego niewykonania, pozostało ono bez odpowiedzi. R. G. – który ustanowił pełnomocnika do doręczeń w kraju, jednakże ten odmówił pełnienia tej funkcji – wezwano na adres w [...] do uzupełnienia braku skargi zarządzeniem z 6 października 2015 r. Wobec zaginięcia przesyłki pocztowej, wezwanie ponowiono zarządzeniami z 19 maja 2016 r., 18 października 2016 r. oraz 19 kwietnia 2017 r., jednakże po przeprowadzeniu postępowań reklamacyjnych przesyłek przez Pocztę Polską ustalono, że wszystkie one zaginęły. Zarządzeniem z 18 września 2017 r. zwrócono się do Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w [...] o doręczenie Skarżącemu korespondencji zawierającej wezwanie do podpisania skargi. Wydział Konsularny Ambasady Rzeczypospolitej Polskiej w [...] pismami z 30 listopada 2017 r. oraz 8 stycznia 2018 r. poinformował, że podjął próbę zwrócenia się do Skarżącego o wyrażenie zgody na odbiór pism kierowanych do niego z Sądu. Ostatnie pismo w tej sprawie doręczono Skarżącemu 6 grudnia 2017 r., co zostało potwierdzone wydrukiem z internetowego systemu poczty [...]. Skarżący nie odpowiedział na wskazane pismo, nie wyraził zgody na odbiór korespondencji. Konsul poinformował o odstąpieniu od wykonania czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony. W niniejszej sprawie powyższy obowiązek nie został wypełniony. Stąd Skarżących wezwano do uzupełnienia braku ich skargi, zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., wedle którego, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Skarżąca L. G. pomimo odebrania wezwania w dniu 13 listopada 2014 r., do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braku poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza. Natomiast w przypadku R. G. należy na podstawie art. 74 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. Prawo Konsularne (Dz.U. 2017 poz. 1545) uznać, że w dacie 6 grudnia 207 r. odmówił on przyjęcia korespondencji sądowej, a termin do uzupełnienia braku skargi również upłynął. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.