IV SA/Wa 2769/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów postanawia: odrzucić skargę.

I. G. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów. Sąd pismem z 20 stycznia 2021 r. wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej. Wezwanie zostało wysłane na adres wskazany w skardze. Ze znajdującej się w aktach sprawy koperty, w której przesłano skierowane do skarżącej wezwanie oraz dołączonego do niej zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka pocztowa była dwukrotnie awizowana w dniach 26 stycznia 2021 r. i 3 lutego 2021 r. Doręczyciel umieścił na zwrotnym potwierdzeniu odbioru informację o tym, że zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Zwrot do nadawcy (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) nastąpił w dniu 11 lutego 2021 r. z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie". W związku z powyższym przesyłka, zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 9 lutego 2021 r. Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wynika, że pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W przypadku cudzoziemców alternatywnie można złożyć oświadczenie o braku numeru PESEL, jeśli taki nie został nadany. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do § 4 powołanego art. 73, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie przyjąć więc należy, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej zostało doręczone skarżącej w dniu 9 lutego 2021 r., a termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 16 lutego 2021 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.