IV SA/Wa 2611/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy O. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącego Wójta Gminy O. kwotę 1.500,- (tysiąc pięćset złotych) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

W piśmie z dnia 5 września 2017 r., nadanym w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 8 września 2017 r., Wójt Gminy O. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] wymierzające karę pieniężną w wysokości 68.000,-zł za 136 dni zwłoki w wydaniu decyzji z dnia z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej operatora P4, zlokalizowanej w S., działka nr [...] obręb geodezyjny K., gmina O.. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie zostało doręczone Wójtowi Gminy O. w dniu 8 sierpnia 2017 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 7 września 2017 r., tymczasem skarga wniesiona została w dniu 8 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zaskarżone postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 8 sierpnia 2017 r., zaś skargę skarżący wniósł do Sądu za pośrednictwem organu dopiero w dniu 8 września 2017 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego). Zestawiając datę doręczenia skarżącemu zaskarżonego postanowienia z datą wniesienia przez niego skargi, stwierdzić należy, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu – za pośrednictwem organu – bezskutecznie upłynął w dniu 7 września 2017 r., zaś czynność podjęta przez stronę z przekroczeniem ustawowego terminu jest bezskuteczna w rozumieniu art. 85 powołanej ustawy. Zatem skarga nadania w placówce pocztowej w dniu 8 września 2017 r. wniesiona została z jednodniowym uchybieniem ustawowego terminu. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w punkcie 1. sentencji postanowienia. Z uwagi na odrzucenie skargi, orzeczenie zamieszczone w punkcie 2. postanowienia uzasadnione jest treścią art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.