IV SA/Wa 2336/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Skarbu Państwa reprezentowanego przez Prezydenta Miasta [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 2336/16 odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Skarbu Państwa reprezentowanego przez Prezydenta Miasta [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lipca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o odszkodowaniu za wywłaszczoną nieruchomość postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 grudnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 2336/16, po rozpoznaniu wniosku skarżącego (Skarbu Państwa reprezentowanego przez Prezydenta Miasta [...]), odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lipca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o odszkodowaniu za wywłaszczoną nieruchomość. W piśmie z dnia 28 grudnia 2016 r. skarżący wniósł zażalenie na powołane postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 stycznia 2017 r. uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa i utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. znak: [...]. J. W. (uczestniczka postępowania) w piśmie z dnia 6 marca 2017 r. wniosła skargę kasacyjną od powołanego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 195 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny przedstawia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu po doręczeniu zażalenia pozostałym stronom. Stosownie jednak do treści art. 195 § 3 ppsa zd. 1 ppsa, jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którym odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Stosownie do treści art. 152 § 1 ppsa w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Z powołaną regulacją koresponduje art. 61 § 6 pkt 1 ppsa, zgodnie z którym wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 stycznia 2017 r. uwzględnił skargę, nie postanawiając, że uchylone decyzje organów administracji wywołują skutki prawne. Nawet zatem, gdyby w sprawie wydano postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, to z mocy prawa utraciłoby ono moc z dniem 19 stycznia 2017 r. Od tego dnia – również z mocy prawa - uchylone przez Sąd decyzje organów administracji nie wywołują skutków prawnych, do chwili uprawomocnienia się wyroku. Wyrok nie jest jak dotąd prawomocny, bowiem – jak wskazano – uczestniczka postępowania wniosła od niego skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym postanowienie zażaleniowe, wszczęte zażaleniem skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2016 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, stało się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 195 § 3 ppsa, orzekł jak w postanowieniu.