IV SA/Wa 2781/16

Dnia 28 marca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski, po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2016 roku, numer [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: odrzucić skargę.

Skarżąca Z. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2016 roku w przedmiocie ustalenia odszkodowania w łącznej kwocie 26.890 zł na rzecz Z. K. i L. W z tytułu przejęcia z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości położonej w obrębie 14 – K., gmina L., oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,0041 ha, przeznaczonej pod budowę drogi serwisowej w ciągu drogi krajowej nr [...] – [...] w L., a także odmawiającej powiększenia ustalonej wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości, należną w przypadku niezwłocznego wydania nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 11 stycznia 2017 roku skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez osobiste podpisanie skargi w budynku Sądu lub nadesłanie do Sądu podpisanego egzemplarza skargi, złożenie dwóch odpisów skargi oraz poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, tj. różnicy między wysokością odszkodowania, którego domaga się skarżąca, a wysokością odszkodowania ustaloną w zaskarżonej decyzji, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenie k. 10). Odpis zarządzenia z dnia 11 stycznia 2017r. wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 9 lutego 2017r. (potwierdzenie odbioru k. 13). Zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 lutego 2017 roku. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Art. 57 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W myśl z kolei art. 215 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji, należ podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Brak wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi niedochowanie wymogów formalnych pisma procesowego w rozumieniu art. 49 § 1 p.p.s.a. Taki brak formalny podlega uzupełnieniu w sposób przewidziany w tym przepisie, a jego nieuzupełnienie w terminie siedmiu dni prowadzi – w przypadku kiedy wniesione pismo procesowe jest skargą - do jego odrzucenia zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 11 stycznia 2017 roku skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, nadesłanie dwóch odpisów skargi oraz wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi i pouczono, że nieusunięcie braków skutkować będzie odrzuceniem skargi. Odpis zarządzenia z dnia 11 stycznia 2017 roku został doręczony skarżącej w dniu 9 lutego 2017r., zaś zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 16 lutego 2017 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie wykonała zarządzenia z dnia 11 stycznia 2017r. Mając na uwadze powyższe, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.