IV SA/Wa 2248/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 02.08.2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 2248/17 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić P. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 2248/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. S., uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. i utrzymaną nią w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie wymeldowania K. S. z pobytu stałego. Pismem z dnia 4 kwietnia 2018 r. (k. 71 akt sądowych) P. S. , reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniósł skarg kasacyjną od powyższego wyroku. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 2018 r. wezwano pełnomocnika wnoszącego skargę kasacyjną do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej przez złożenie odpisu skargi kasacyjnej wraz z załącznikami oraz złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie bądź oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z dwoma odpisami tego wniosku (oświadczenia). Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi wnoszącego skargę kasacyjną w dniu 29 czerwca 2018 r. (dowód doręczenia – k. 88 akt sądowych). Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych przypadł zatem na dzień 6 lipca 2018 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik wnoszącego skargę kasacyjną nadesłał przy piśmie z dnia 5 lipca 2018 r. (k. 89 akt sądowych) wniosek o rozpatrzenie sprawy na posiedzeniu niejawnym zawierający oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (wraz z jego dwoma odpisami), a także kopię skargi kasacyjnej z dnia 4 kwietnia 2018 r., która nie została podpisana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej, o czym stanowi art. 47 § 2 p.p.s.a. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Przyjąć należy, że pogląd zaprezentowany w ww. uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego znajduje w pełni zastosowanie w sytuacji niedołączenia wymaganych odpisów do skargi kasacyjnej oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik wnoszącego skargę kasacyjną wprawdzie udzielił w zakreślonym terminie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, jednakże wezwanie nie zostało wykonane w sposób prawidłowy. Z akt sprawy wynika bowiem, że przy piśmie z dnia 5 lipca 2018 r. nie został nadesłany odpis skargi kasacyjnej, lecz jej niepodpisana kserokopia. Stwierdzić zatem należy, że pełnomocnik wnoszącego skargę kasacyjną nie nadesłał brakującego odpisu skargi kasacyjnej, wobec czego skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Z tych przyczyn, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.