IV SA/Wa 1488/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K.W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić dla K. W. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...].

K. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 15 marca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Skarżący, w złożonym na urzędowym formularzu wniosku z dnia 19 kwietnia 2018 r., zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także z dokumentów nadesłanych przez stronę w odpowiedzi na wezwanie z dnia 12 czerwca 2018 r. wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest osobą trwale, całkowicie niezdolną do pracy. Źródło jego utrzymania stanowi renta. Poza zaliczkami na podatek dochodowy oraz składkami na ubezpieczenie zdrowotne, potrącane są z niej należności w wysokości 455,60 zł miesięcznie w ramach egzekucji alimentów przyznanych na rzecz córki skarżącego. Wysokość świadczenia do wypłaty wynosi 1.039,82 zł miesięcznie. Majątek K. W. stanowi dom o powierzchni 21 m2, działka o powierzchni 0,5161 ha - udział w 3/104, a także samochód osobowy Skoda Fabia z 2002 r. o wartości 5.500 zł. Wnioskodawca wykazał następujące wydatki gospodarstwa domowego: leki (około 30 zł miesięcznie), abonament telefoniczny (59,88 zł miesięcznie), raty pożyczki (375,35 zł miesięcznie), podatek od nieruchomości (98 zł rocznie). K. W. oświadczył ponadto, że nie ma oszczędności, ani innych zasobów pieniężnych, oraz że nie posiada żadnych rachunków bankowych. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Renta skarżącego, po odliczeniu od niej potrącanych należności alimentacyjnych, wynosi 1.039,82 zł miesięcznie. Jakkolwiek K. W. i, wykazał wysokość tylko niektórych kosztów koniecznego utrzymania, to należy stwierdzić, że przy aktualnym poziomie cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie, ubranie, leki, czy koszty mieszkania, środki w podanej wyżej wysokości nie powalają na poczynienie oszczędności z przeznaczeniem na inne cele niż niezbędne utrzymanie. Ponieważ K. W. nie dysponuje przy tym oszczędnościami lub innymi zasobami pieniężnymi, ani majątkiem, który mógłby przynieść mu dodatkowy dochód, należy stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.