IV SA/Wa 2178/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2018r. ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 22 stycznia 2018r. sygn. akt IV SA/Wa 2178/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 5 lutego 2018r. Stowarzyszenie [...] (dalej jako strona skarżąca) wniosło zażalenie na powyższe postanowienie. Zgodnie z zarządzeniem z 8 lutego 2018r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez złożenie 8 odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz przez nadesłanie uchwały podpisanej przez wszystkich członków Stowarzyszenia o wniesieniu zażalenia na postanowienie z dnia 22 stycznia 2018r. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 8 lutego 2018r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwania doręczono na adres wskazany przez stronę skarżącą w zażaleniu. Wezwania zostały skutecznie doręczone w dniu 23 lutego 2018r. Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia oraz uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia przypadł zatem na dzień 2 marca 2018r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, strona skarżąca nie nadesłała brakujących odpisów zażalenia oraz uchwały. Ponadto, po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 22 marca 2018r. nie wpłynęła kwota należna od strony skarżącej z tytułu wpisu sądowego od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 2369 ze zm.), dalej P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepis art. 47 § 1 P.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej, o czym stanowi art. 47 § 2 P.p.s.a. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W niniejszej sprawie strona skarżąca pomimo skutecznie doręczonych wezwań w dniu 23 lutego 2018r. nie nadesłała brakujących odpisów zażalenia i uchwały, a także nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od zażalenia. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast, stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. oraz na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.