IV SA/Wa 2042/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S., P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie rozpoznania zastrzeżeń do projektu uproszczonego planu urządzenia lasu postanawia: 1. odrzucić skargę K. S., 2. odrzucić skargę P.K., 3. zwrócić Skarżącym kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

K. S. i P. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie rozpoznania zastrzeżeń do projektu uproszczonego planu urządzenia lasu. Z uwagi na to, że do skargi nie dołączono odpisów ani nie uiszczono od niej wpisu, w piśmie z 24 sierpnia 2016 r. wezwano skarżącego K. S. do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, ponadto doręczono Skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z 10 sierpnia 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 30 sierpnia 2016 r.. W zakreślonym terminie Skarżący uiścił wpis od skargi. W piśmie procesowym z dnia 16 września 2016 r. K. S. podtrzymał wniesioną skargę. W dnia 19 września 2016 r. Sąd uznał, że uprawnionym do wniesienia skargi – jako współwłaściciel działki nr [...] - jest również P. K., mimo że nie doręczono mu zaskarżonej decyzji. W piśmie z dnia 2 stycznia 2017 r., w wykonaniu zarządzenia z 19 września 2016 r., Sekretariat Sądu wezwał P. K. do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Wezwanie doręczono temu Skarżącemu w dniu 18 stycznia 2017 r. Pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 j.t. – zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Do wniesionej w niniejszej sprawie skargi nie dołączono odpisu celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. Z tego względu skarżący K. S. został wezwany do usunięcia tego braku formalnego i nadesłanie 1 egzemplarza brakującego odpisu skargi. Stosowane wezwanie w tym zakresie doręczono temu Skarżącemu w dniu 30 sierpnia 2016 r. W zakreślonym terminie powyższy brak formalny nie został uzupełniony. Skarżący w zakreślonym terminie uiścił jedynie wpis od skargi, ponadto w piśmie nadanym w dniu 16 września 2016 r. przedstawił stanowisko w sprawie. Po ustaleniu dopuszczalności skargi P. K., w piśmie z dnia 2 stycznia 2017 r., w wykonaniu zarządzenia z 19 września 2016 r., Sekretariat Sądu wezwał również tego Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Wezwanie to doręczono Skarżącemu w dniu 18 stycznia 2017 r. Pozostało jednak bez odpowiedzi. Stwierdzić zatem należy, że Skarżący nie wykonali wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i nie nadesłali żądanego odpisu skargi. W uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 przyjęto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Wobec tego, w świetle powyższej uchwały, stwierdzić należy, że skardze nie można nadać dalszego biegu, zatem podlega ona odrzuceniu. Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w pkt 1 i 2 sentencji postanowienia. W pkt 2 orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.