IV SA/Wa 1971/19

Dnia 25 września 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia del. SO Aleksandra Westra, po rozpoznaniu w dniu 25 września 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E.L na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2019 roku nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić E. L. kwotę 500 zł (pięciuset złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Decyzją z [...] czerwca 2019 r. Minister Inwestycji i Rozwoju utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] września 2018 r. o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej pn. "[...]" w ramach zadania "[...]". Decyzja z [...] czerwca 2019 r. została doręczona E. L. 14 czerwca 2019 r. W dniu 20 lipca 2019 r. (data stempla pocztowego k. 12) E. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] czerwca 2019 r. Zarządzeniem z 8 sierpnia 2019 r. (k. 1) skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z 8 sierpnia 2019 r. został doręczony skarżącemu 23 sierpnia 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 19), zatem zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełniania braku formalnego skargi upłynął 30 sierpnia 2019 r. Skarżący, pomimo upływu zakreślonego terminu, nie wskazał własnego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm. - dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z akt wynika, że zaskarżona decyzja z 7 czerwca 2019 r. została doręczona skarżącemu 14 czerwca 2019 r. Trzydziestodniowy termin przewidziany na zaskarżenie powyższej decyzji upłynął 15 lipca 2019 r. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że wniesienie skargi 20 lipca 2019 r. miało miejsce z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z 8 sierpnia 2019 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie własnego numeru PESEL. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego i pouczono o skutkach niewykonania zarządzenia w zakreślonym terminie. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd postanowił jak w punkcie 2 sentencji postanowienia, w oparciu o treść przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.