IV SA/Wa 1946/16

Dnia 17 marca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 roku, nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić W. K. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 roku w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew. Zarządzeniem z dnia 6 września 2016 roku (k. 20) skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 roku numer [...] poprzez przedłożenie 1 (jednego) odpisu skargi wraz z załącznikami w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 6 września 2016r. został doręczony skarżącemu w dniu 9 grudnia 2016r. (potwierdzenie odbioru k. 30). Siedmiodniowy termin do uzupełniania braków formalnego skargi upłynął w dniu 16 grudnia 2016r. W dniu 12 grudnia 2016r. skarżący przedłożył odwołanie od decyzji organu I instancji z dnia [...] marca 2016r. (k. 24 – 25), odwołanie z dnia 9 marca 2016r. (k. 26) oraz pismo Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 2016r. (k. 27). W zakreślonym terminie skarżący nie przedłożył odpisu skargi z dnia 4 lipca 2016r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016r. Kolejnym zarządzeniem z dnia 20 stycznia 2017r. (k. 31) skarżący W. K. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia 4 lipca 2016 roku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 roku numer [...] poprzez przedłożenie 1 (jednego) odpisu skargi z dnia 4 lipca 2016 roku wraz z załącznikami w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 20 stycznia 2017r. został doręczony skarżącemu w dniu 6 marca 2017r. (potwierdzenie odbioru k. 36). Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 13 marca 2017r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie złożył odpisu skargi. W dniu 3 marca 2017r. skarżący wniósł o umorzenie sprawy z uwagi na usunięcie drzewa na mocy obowiązującego prawa (pismo procesowe k. 34). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej, o czym stanowi art. 47 § 2 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniami z dnia 6 września 2016 roku i z dnia 20 stycznia 2017r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi i pouczono, że nieusunięcie braku skutkować będzie odrzuceniem skargi. Odpis zarządzenia z dnia 20 stycznia 2017 roku został doręczony skarżącemu w dniu 6 marca 2017r., zaś zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 13 marca 2017 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie złożył w Sądzie odpisu skargi z dnia 4 lipca 2016r. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tym miejscu należy wskazać, że cofnięcie skargi może skutkować umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z: 10 czerwca 1987r. sygn. akt SA/Gd 537/87, OSP 1990, z.4, poz. 207 oraz z dnia 3 stycznia 2008r., sygn. akt I OSK 1829/07, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę, o czym orzeczono w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).