IV SA/Wa 1858/17

Dnia 16 listopada 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.

M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2017 r. w przedmiocie wymierzenia kary w wysokości 10.000 zł za prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów z naruszeniem warunków decyzji Starosty [...] z dnia [...] lipca 2010r., zmienionej decyzjami z dnia [...] sierpnia 2010 r. i z dnia [...] października 2011r. Zarządzeniem z dnia 24 lipca 2017 r. (k. 13) Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 24 lipca 2017 r. został doręczony skarżącemu w dniu 16 sierpnia 2017 r. (koperta k. 17) w trybie art. 73 § 4 w zw. z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) – dalej p.p.s.a., zgodnie z którym doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu złożenia pisma w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe. Przesyłka skierowana do skarżącego była dwukrotnie awizowana w dniach 1 sierpnia 2017 r. oraz 9 sierpnia 2017 r. Skarżący, pomimo prawidłowego zawiadomienia go o złożeniu przesyłki w placówce pocztowej, nie odebrał jej w okresie czternastu dni. Z uwagi na doręczenie odpisu zarządzenia z dnia 24 lipca 2017 r. w dniu 16 sierpnia 2017r., zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego do skargi upłynął bezskutecznie w dniu 23 sierpnia 2017 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 24 lipca 2017 r., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 24 lipca 2017 r. został doręczony skarżącemu w dniu 16 sierpnia 2017 r. Zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie w dniu 23 sierpnia 2017 r. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w zakreślonym siedmiodniowym terminie i na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.