IV SA/Wa 1849/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 1849/17 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. P. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa postanawia: odrzucić zażalenie

Postanowieniem z dnia 22 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez A. P. (dalej również: "skarżącą") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 września 2017 r. odrzucające skargę na uchwałę Rady Miejskiej w P. z [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Skarżąca upoważniła matkę do sporządzenia i podpisania zażalenia na powyższe postanowienie. Zażalenie to zostało wniesione w dniu 19 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zażalenie wniesione przez skarżącego podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, przy czym wymaganie to jest spełnione jeżeli zażalenie wnosi osoba posiadająca kwalifikacje określone w art. 175 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak również w art. 175 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w odniesieniu do określonej kategorii spraw. Zachowanie tzw. przymusu adwokackiego stanowi dodatkowy wymóg, jaki musi spełniać tego typu zażalenie, aby mogło zostać skutecznie wniesione. W przeciwieństwie bowiem do wymogów formalnych przewidzianych dla pisma procesowego, których braki mogą zostać usunięte w trybie art. 49 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sporządzenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez osobę do tego nieuprawnioną należy do braków nieusuwalnych. W konsekwencji, podlega odrzuceniu bez wzywania strony o jego uzupełnienie. Zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 22 listopada 2017 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej A. P. zostało sporządzone i podpisane poprzez jej matkę H. C., na podstawie udzielonego przez skarżącą pełnomocnictwa. Pełnomocnik skarżącej nie podała informacji, ani nie przedłożyła dokumentów, które wskazywałyby, że należy do kręgu osób uprawnionych do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skutkuje to stwierdzeniem niedopuszczalności zażalenia w rozumieniu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i jego odrzuceniem.