IV SA/Wa 1754/18

Dnia 9 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. i S. P. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: odrzucić skargę.

D. P. i S. P. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w gminie [...] oznaczoną jako działki nr [...] i nr [...] przeznaczoną pod budowę obwodnicy miasta [...]. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2018 r., skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, tj. różnicy między wysokością odszkodowania, którego się domagają, a wysokością odszkodowania ustalonego w zaskarżonej decyzji. W powyższym wezwaniu zawarto pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnych potwierdzeń odbioru powyższego wezwania wynika, że zostały one skutecznie doręczone skarżącym 29 czerwca 2018 r. W odpowiedzi skarżący w piśmie z dnia 2 lipca 2018 r. wskazali, że nie są w stanie określić wartości przedmiotu zaskarżenia z uwagi na zaniżenie powierzchni nieruchomości w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302; dalej zwanej "p.p.s.a.") skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Ponadto w myśl art. 215 § 1 p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Natomiast w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka odmienna regulacja przewidziana jest dla skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, z tym że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. W niniejszej sprawie skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wartość przedmiotu zaskarżenia jest podstawą obliczenia wysokości wpisu od skargi, stąd niepodanie tej wartości wraz z wniesieniem skargi stanowi jej brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, pomimo skutecznego doręczenia w dniu 29 czerwca 2018 r. wezwania do uzupełnienia wskazanego braku formalnego skargi, skarżący nie podali w zakreślonym terminie tj. do 6 lipca 2018 r. – wartości przedmiotu zaskarżenia. Powyższy brak uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.