IV SA/Wa 1764/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. i M. G. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę S. N.

W dniu 22 maja 2018 r. adwokat P. O. wniósł skargę w imieniu S. N. i M. G. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji orzekającej o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości. W piśmie z dnia 1 sierpnia 2018 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżących poinformował, że S. N. zmarła w dniu [...] kwietnia 2017 r., na dowód czego przedłożył kopię (poświadczoną za zgodność z oryginałem) odpisu skróconego aktu zgonu S. N. Stosownie do postanowień art. 25 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej w skrócie "p.p.s.a.") osoba fizyczna i osoba prawna ma zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądowa). Jak wskazuje się przy tym w doktrynie, mając na uwadze art. 8 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r. poz. 1025 ze zm.) oraz art. 124 § 1 pkt 1 i art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., osoby fizyczne posiadają zdolność sądową od chwili urodzenia do śmierci [tak: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Lex, 2013, dostępny w bazie danych Lex Omega – dokument nr 148303]. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. W tej sytuacji, mając na uwadze, że w dniu wniesienia skargi, tj. 22 maja 2018 r., S. N. nie miała zdolności sądowej (utraciła ją z chwilą śmierci w dniu [...] kwietnia 2017 r.), skargę wniesioną w jej imieniu jako niedopuszczalną należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.