IV SA/Wa 1677/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 10.08. 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2017 r. znak [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu S. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Decyzją z dnia [...] maja 2017 r. Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] lutego 2017 r. orzekającą o wymeldowaniu S. K. z pobytu stałego w lokalu nr [...] przy ul. [...] w P. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych, ww. decyzja została doręczona S. K. w dniu 11 maja 2017 r. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł S. K. Jak wynika z pieczęci potwierdzającej wpływ pisma, skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu w dniu 8 czerwca 2017 r. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2017 r., przy piśmie z dnia 13 czerwca 2017 r. sygn. akt IV DK/Wa 5/17 skarga została przekazana przez Sąd organowi, celem nadesłania akt sprawy oraz udzielenia odpowiedzi na skargę. Z pieczęci organu znajdującej się na kopercie, w której przekazano skargę, wynika, że skarga została złożona osobiście w dniu 14 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Przepis art. 53 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W okolicznościach niniejszej sprawy podkreślenia wymaga, że art. 54 § 1 p.p.s.a. ustanawia wymóg wniesienia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku złożenia przez stronę skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 12 stycznia 2009 r. sygn. akt II OSK 1918/08, z dnia 11 marca 2009 r. sygn. akt I OSK 234/09, z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt II OSK 1433/07, z dnia 22 lipca 2011 r. sygn. akt I OSK 1221/11, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie ostatni dzień terminu do wniesienia skargi, liczonego od dnia doręczenia decyzji skarżącemu, przy uwzględnieniu treści art. 83 § 2 p.p.s.a., przypał na dzień 12 czerwca 2017 r. Ponieważ skarga została wniesiona za pośrednictwem Sądu, za datę wniesienia skargi przyjąć należy dzień, w którym została ona przekazana organowi, tj. 14 czerwca 2017 r. Skarga została zatem wniesiona po terminie i z tego względu podlega odrzuceniu. Jednocześnie wskazać należy, że na podstawie art. 17 ust. 1 w związku z art. 18 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935), do postępowań przed sądami administracyjnymi, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ww. ustawy, tj. przed dniem 1 czerwca 2017 r., stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu dotychczasowym. Postępowanie przed sądem administracyjnym w sprawie niniejszej zostało wszczęte po dniu wejścia w życie ww. ustawy nowelizującej, jednakże na podstawie art. 17 ust. 2 cytowanej ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw, przepisy art. 52 i art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w brzmieniu nadanym ww. ustawą nowelizującą, stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie tej ustawy. Ponieważ zaskarżona decyzja została wydana przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej z dnia 7 kwietnia 2017 r., w przedmiotowej sprawie znajduje zastosowanie art. 53 p.p.s.a. w brzmieniu dotychczasowym. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.