IV SA/Wa 155/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rzecznika Praw Dziecka na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu postanawia umorzyć postępowanie sądowe.

Rzecznik Praw Dziecka wniósł do Sądu skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] listopada 2016 r. w przedmiocie zobowiązania N. S. i jej małoletniej córki D. S. do powrotu oraz zakazie ponownego wjazdu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej i innych państw Schengen na okres jednego roku od dnia wydania decyzji. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców w odpowiedzi na skargę wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Organ wyjaśnił, że decyzją z [...] stycznia 2017 r. udzielono ww. cudzoziemce i jej córce ochronę uzupełniającą, stąd zaskarżona decyzja wygasła z mocy prawa, stosownie do treści art. 306 pkt 1 ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1990). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania zachodzi m.in. wówczas, gdy zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego z mocy prawa (por. B. Dauter (w:) B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wolters Kluwer 2016, publ. LEX, pkt 10 komentarza do art. 161 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Dla porządku należy wskazać, że zgodnie z art. 306 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach, decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu wygasa z mocy prawa, jeżeli cudzoziemiec posiada status uchodźcy lub korzysta z ochrony uzupełniającej. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie zaszła bezprzedmiotowość postępowania wszczętego skargą Rzecznika Praw Dziecka na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] listopada 2016 r. w przedmiocie zobowiązania cudzoziemki do powrotu. Decyzja będąca przedmiotem skargi utraciła byt prawny, albowiem na skutek udzielenia ochrony uzupełniającej cudzoziemce, zaskarżona decyzja została wygaszona z mocy prawa. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.