IV SA/Wa 1382/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 17 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. i K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę

W piśmie z dnia 8 kwietnia 2018 r. K. J. i K. D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W pismach z dnia 21 maja 2018 r. doręczono Skarżącym odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 15 maja 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, ponadto wezwano do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłania podpisanych egzemplarzy skargi bądź osobiste podpisanie skargi w siedzibie Sądu oraz do nadesłania 8 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie to doręczono K. J. w dniu 24 maja 2018 r., zaś K. D. w dniu 4 czerwca 2018 r. Na zwrotnych potwierdzeniach odbioru opisano jakie pisma zawiera przesyłka. W piśmie z dnia 28 maja 2018 r. Skarżący wniósł jedynie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Do wniesionej w niniejszej sprawie skargi nie dołączono odpisów celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Z tego względu Sąd wezwał Skarżących do usunięcia tego braku formalnego i nadesłania 8 egzemplarzy brakujących odpisów skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony skierowane do Sądu musi zawierać jej podpis albo podpis jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wniesiona skarga nie zawierała podpisów Skarżących dlatego zostali wezwani również do uzupełnienia tego braku formalnego. Wezwania do uzupełnienia powyższych braków zostały doręczone Skarżącym w dniu 24 maja 2018 r., i dniu 4 czerwca 2018 r. Pozostały jednak bez odpowiedzi. W uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 przyjęto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa, jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 Ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.