IV SA/Wa 1305/17

Dnia 20 czerwca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska, po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2017 roku numer [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej A. L. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia 18 kwietnia 2017r. skarżąca A. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2017 roku w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla działki nr [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w M. dla inwestycji polegającej na budowie domu jednorodzinnego wolnostojącego. Wobec tego, że skarga zawierała brak formalny, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 23 maja 2017 roku, wezwał skarżącą do jego uzupełniania poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 30 maja 2017r. (potwierdzenie odbioru k. 11), zaś zakreślony termin do jego wykonania upłynął w dniu 6 czerwca 2017 roku. W dniu 9 czerwca 2017 roku (data stempla pocztowego k. 16) skarżąca złożyła jeden odpis skargi (pismo przewodnie k. 13). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W przypadku gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, o czym stanowi art. 85 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 23 maja 2017 roku skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi. Zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi i pouczono, że nieusunięcie braku skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 30 maja 2017r., zaś zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 6 czerwca 2017r. Skarżąca uzupełniła brak formalny skargi z uchybieniem wyznaczonego terminu w dniu 9 czerwca 2017r. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie brak formalny skargi uzupełniono po terminie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę, o czym orzeczono w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, o czym orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia.