IV SA/Wa 1123/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu A. N. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Skarżący A. N., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2017 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. Wraz z wniesieniem skargi, skarżący uiścił wpis sądowy w kwocie 100 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Warszawie z dnia 17 maja 2017 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez nadesłanie pełnomocnictwa (lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa) udzielonego przez skarżącego obejmującego swym zakresem umocowanie do reprezentowania skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie lub przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 25 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.") pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Natomiast stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W niniejszej sprawie skarga została podpisana przez pełnomocnika, jednakże nie zostało załączone do niej pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi. Z tego tez względu, w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni. Natomiast w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, Sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozstrzyganej sprawie, pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi, niniejszy brak nie został usunięty. W zakreślonym siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 2 czerwca 2017 r. (wobec skutecznego doręczenia wezwania w dniu 25 maja 2017 r.), nie nadesłano żądanego pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie lub przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. W zakresie zwrotu kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi, Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.