II SA/Wr 381/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 12 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.K. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu z dnia 8 czerwca 2017 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Wezwano również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Wezwania zawierały pouczenia, że nieuzupełnienie braków skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, będzie skutkować jej odrzuceniem. Wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 22 czerwca 2017 r. (dowód: k. 10 akt sądowych). Jak wynika z akt sądowych, wpis sądowy od skargi został uiszczony w dniu 25 czerwca 2017 r., jednak skarżąca nie nadesłała brakującego odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) do każdego pisma procesowego strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania sądowego. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów pisma procesowego, jakim jest skarga do sądu administracyjnego, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 47 § 1 i art. 57 § 1 p.p.s.a. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, Orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie zaś do przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie ustawa w przepisie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wprowadza normę, że sąd odrzuca skargę wtedy, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z powyższym wezwano skarżącą do uzupełnienia wyżej opisanego braku skargi. Termin 7-dniowy do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 29 czerwca 2017 r. W terminie tym skarżąca uiściła wpis od skargi, jednak nie nadesłała odpisu skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Jeżeli chodzi o rozstrzygnięcie w pkt II sentencji postanowienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zobligowany był – stosownie do przepisu art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. – orzec o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi w sytuacji, gdy skarga podlegała odrzuceniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.